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基层党内民主推进步履坚实

改革开放力度有多大,党的建设力度就有多大。5年来,我市各级党组织突出抓好党建工作这个主业,以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程,特区党建不断取得新成效,基层党建工作呈现出强力推进的良好态势。而积极稳妥地探索实现基层党内民主的多种途径,则是其中最突出、最具时代特色的亮点之一。

   党的十七大第一次将尊重党员主体地位写进了党章,明确提出要切实保障党员的民主权利。近年来,我市大力推进基层党内民主建设,在宝安区实行了党代会常任制试点,并先后在创维、通天地等两新组织进行了基层党组织的公推直选试点。

  2007年,我市进行了社区党组织和居委会换届选举。除396个党支部100%按省要求实行双直选外,99个非村改居社区的党委和总支也实行了双直选。直选,充分尊重和保障了党员群众的民主权利,营造了浓厚的民主氛围环境。经过换届选举,新班子普遍呈现出服务意识强、群众认可等特点,社区党员群众对他们充满信心。

2009年起,深圳在市直机关党组织全面铺开公推直选,今年3月又出台了《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》。我市将在全市各类机关党组织、社区党组织和两新组织党组织换届选举中全面推行公推直选,同时,逐步提高事业单位、国有企业党组织领导班子公推直选比例。

  不久前,深圳再度成功试水公推直选,这次的对象不是基层党组织领导班子,而是市党代表。深圳选取了光明新区党工委、创维集团党委、市律师协会党委和市注册会计师行业党委4个试点单位,通过公推直选的办法,共选举产生了14名市党代表,占市第五次党代会480名代表总数的2.9%。42岁的注册会计师马洪,更成为深圳首位通过个人自荐形式参选并成功当选的市党代表。

   深圳公推直选市一级党代表,在全国副省级以上城市中还是首次。这是我市在新形势下加强和改进党的建设的一次重大创新实践,也为今后积极探索发展党内民主提供了宝贵经验。

   在今年初召开的市委四届十三次全会上,出现了8名来自基层一线的党代表的身影,既有社区党总支书记、小学校长,也有社区工作站站长、工厂主管等。他们列席全会全部议程。这是深圳首次邀请基层党代表列席市委全会。这些基层党代表都是党员和党务工作者中的优秀分子,具有一定的代表性。

   即将召开的市第五次党代会,首次在市党代会期间设立大会新闻发言人。设立党委发言人制度,有利于拓展党务公开覆盖面。2010年新年伊始,《中共深圳市委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》出台,这是我市新时期党建的纲领性文件。《实施意见》要求,市、区、街道党委围绕中心工作,每两个月一次,发布信息、通报情况、接受咨询。这将大大增强党建工作的透明度。

   根据《实施意见》,我市还将通过健全党内情况通报制度、设立党员议事会等做法,拓宽党员表达意见和参与党内事务的渠道;同时,探索建立基层党组织向党员述职述廉和党员评议基层党组织班子成员等制度。(来源:深圳特区报)