龙华街道党工委为富士康集团15万员工营造安全和谐家园
探索城区管理新模式 争当体制创新排头兵
龙华街道党工委坚决落实市领导批示精神，强化排头兵意识，立足创新求突破，采取政企联手多措并举综合整治，有效净化富士康员工宿舍周边环境，使15万富士康集团员工有了安全的家，并建立四方联动管理机制，积极探索城区长效管理新模式，争当体制创新排头兵，成为宝安区推进“三年”工作的亮点。其做法被省市区新闻媒体广泛报道，在社会各界形成良好的反响。
据调查，富士康科技集团在龙华片区共有员工25万人，其中15万人集中租住在龙华街道辖区的97栋出租楼宇里。因绝大部分楼房是农民房或工业厂房改建而成（无消防许可证），存在严重的安全隐患。同时，97栋外租宿舍区内共有店铺638家，而违法经营店铺就有406家，其中，有消防隐患店铺256家，违法搭建店铺78家，乱摆卖店铺72家。龙华街道虽然多次对其进行整治，但难以对其进行长效管理。
富士康科技集团为此写信给市委、市政府，李鸿忠书记、许宗衡市长分别作出重要批示，要求市政府牵头做好富士康员工居住宿舍周边环境的整治工作。市委常委、副市长吕锐锋召集宝安区、龙华街道等有关部门专题研究了富士康科技集团外租宿舍的综合整治工作，并责成各相关部门尽快落实措施，为富士康科技集团及周边产业营造一个良好的经营、发展环境，为富士康员工营造一个安全卫生舒适的生活环境。
行动迅速，争当提高行政执行力的排头兵。街道党工委先后三次专门召开会议，研究富士康集团员工外租宿舍安全与周边环境的整治问题，把环境整治作为争当执政为民、高效服务排头兵的具体体现，作为考验基层执行力和落实“基层基础年”、“城市管理年”、“治理年”工作的一项重要政治任务来抓。决定用一个月的时间，通过政府主导、社区捆绑执法、企业积极参与、业主自我整改等配套措施，采取疏堵并举、先易后难、分阶段推进的策略，对企业员工租住的楼宇和周边环境中存在的安全、消防隐患，乱摆卖、无证照经营现象，乱搭建、乱改建现象，销售假冒伪劣商品、销售安全隐患商品现象，环境卫生脏乱差现象，交通秩序混乱等现象进行彻底的综合整治，同时对社会治安和出租屋进行综合整治。要求街道各相关部门高度重视，通力配合，并争取富士康集团龙华科技园的支持，做到政府企业联动，力争富士康集团龙华科技园周边地区环境短期内有明显改善。
创新理念，争当探索城市综合治理新模式的排头兵。街道党工委班子深入富士康集团龙华科技园调研，就有关问题广泛听取了意见。在摸清底数的前提下，街道重新整合行政资源，采取重点打击和规范引导并举，执法攻坚和日常监管相结合的方式，对富士康员工外租宿舍安全和周边环境进行彻底整治，积极探索城市综合治理新模式。
一是多方参与形成合力。在富士康周边环境的整治过程中，街道力避政府孤军作战的局面，充分调动社会多方力量参与社会管理，变政府刚性执法为柔性执法，取得良好的社会效益和管理效益。首先，在整治工作领导小组里有富士康集团龙华园区高层管理人员参与，富士康派出专人负责整治工作的协调和推进。在具体操作上，由富士康工作人员配合街道职能部门对外租宿舍存在问题进行全面摸底排查，并造表登记。其次，利用富士康对出租屋业主的影响力，召集出租屋业主和外租宿舍楼商铺承租人召开综治工作协调会。会上街道综治办以及相关职能部门，在广泛征求多方意见的基础上，耐心宣传政策，督促业主和承租人开展自查自改。业主和承租人签订由综治工作办公室统一提供的承诺书，承诺守法经营并自查自改。
二是突出重点全面推进。富士康周边存在的主要问题是消防隐患和乱摆卖，综治工作办公室将这两个问题作为整治重点，带动其他工作开展。对消防隐患的整治，积极联系区消防大队，对符合消防场地验收的，给予发放消防场地验收证明，对占用消防通道的乱搭建，坚决予以拆除。对乱摆卖的整治，街道采取堵疏结合的策略，进行三色分级管理。
三是依法行政攻坚克难。对多次教育拒不整改的，街道综治办组织执法力量进行执法攻坚，坚决拔掉“钉子户”，强力推进整治工作，有力的树立了法律权威，确保了整治效果。此次整治行动共对富士康科技集团外租宿舍区的97栋宿舍进行了整治，整治率100％；对650家存在问题的经营门店进行了全面整改，整改率达100％。
四方联动，争当城市管理体制创新排头兵。为防止整治后出现回潮现象，街道充分发动社会各方力量参与社会管理，在整治工作强力推进的同时，逐步建立政府、企业、业主、承租人“四方联动管理机制”，有效缓解了执法压力，促进了长效管理。
一是在富士康片区设立综治工作室。综治办长期挂点该室，指定专人管理，要求执法队、安监、消防、公安等执法部门有专人上路执法，做到每天签到、每天交流汇总执法成效、每天研讨执法攻坚问题，实行网格化管理。
二是成立富士康集团日常巡查队伍。专项整治后，富士康成立20人企业巡查队，该队由富士康集团与街道综治办双重管理，通过日常巡查，发现乱摆卖、乱搭建、堵塞消防通道、非法经营等违法行为，及时报告综治工作室或捆绑社区的执法队，组织执法力量进行现场整治，提高整治效果。
三是设立整治工作监督栏。在富士康外租宿舍区设立监督栏，将整治后的情况拍成照片进行张贴，作为今后维护工作的标准，同时还将41名出租屋业主签订的《承诺书》张贴在监督栏内，加强群众的监督力度，实现工作部门监督与群众监督双重监督。同时，对出租屋业主、承租经营户也起到了自我约束的作用。
